煙花的燃放效果以及制造設(shè)備。受訪者供圖

全國(guó)著名的“花炮之鄉(xiāng)”江蘇建湖縣，近幾年一直面對(duì)一個(gè)兩難選擇：當(dāng)?shù)鼗ㄅ谥谱鞴に囈褌鞒?00多年，2011年還被列為省級(jí)非遺，理應(yīng)保護(hù)。但是，因安全、環(huán)保等政策因素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，花炮產(chǎn)業(yè)遭遇了“禁炮令”，政府不得不“壯士斷腕”，將11家企業(yè)全部“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。建湖縣擁有雜技、淮劇兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺，34項(xiàng)省、市、縣級(jí)非遺。就在當(dāng)?shù)馗鞣N非遺“活起來(lái)”“火起來(lái)”的同時(shí)，一項(xiàng)省級(jí)非遺卻面臨著怎樣“活下去”的難題……

一邊是數(shù)百年的文化根脈，必須傳承；一邊是新形勢(shì)下的環(huán)保安全要求，也必須執(zhí)行。怎么辦？沒(méi)想到，當(dāng)?shù)氐臋z察院卻在探索中走出了一條新路。

5月21日，建湖縣文旅局將檢察建議落實(shí)情況回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。6月8日，國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)日來(lái)臨之前，該局又向社會(huì)征集花炮制作老物件。在文化館非遺展廳的改造規(guī)劃中，建湖花炮將成為重要內(nèi)容。近日，記者來(lái)到建湖，一探究竟。

非遺傳承保護(hù)剛起步，便戛然而止

建湖曾與湖南瀏陽(yáng)、醴陵和江西上栗、萬(wàn)載并稱全國(guó)煙花爆竹五大主產(chǎn)區(qū)。從民國(guó)年間幾百農(nóng)戶的家庭作坊，到合作化時(shí)期的鞭炮業(yè)生產(chǎn)合作社，再到工廠化花炮企業(yè)集群，至“十五”計(jì)劃期末，當(dāng)?shù)赜谢ㄅ谏a(chǎn)企業(yè)19家，產(chǎn)量占到江蘇全省的80%，外銷世界30多個(gè)國(guó)家。

然而那時(shí)花炮生產(chǎn)離不開黑火藥和工人們的“手工操作”，安全問(wèn)題一直困擾當(dāng)?shù)卣?009年，當(dāng)?shù)鼐驮l(fā)生一起3死4傷的重大爆炸事故。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必須的。當(dāng)年我們花炮廠的窗戶都是朝外開的，就是為了第一時(shí)間能夠跳窗逃生！”江蘇省建湖爆竹煙花實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陶東軍表示。

今年62歲的陶東軍，是建湖的“老花炮人”。曾經(jīng)參加過(guò)2008年北京奧運(yùn)會(huì)等節(jié)慶花炮燃放的他，是全國(guó)大型焰火燃放專家組觀察員、第五屆江蘇省工藝美術(shù)名人。陶東軍見證了建湖花炮從發(fā)展、繁榮再到轉(zhuǎn)型的整個(gè)過(guò)程。

“當(dāng)時(shí)十多家企業(yè)都關(guān)門了，一大批懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的花炮從業(yè)人員或者另謀職業(yè)，或者背井離鄉(xiāng)，到湖南、江西謀求發(fā)展。當(dāng)年蘆溝花炮廠創(chuàng)新生產(chǎn)的‘小蜻蜓’，至今也沒(méi)有人能夠復(fù)制?！碧諙|軍惋惜地說(shuō)。

沒(méi)有了花炮廠、花炮人，建湖花炮的非遺傳承保護(hù)剛剛起步便戛然而止，漸漸被時(shí)代所淡忘。2013年，原有非遺項(xiàng)目代表性傳承人、原建湖縣花炮商會(huì)會(huì)長(zhǎng)商岳新去世后，始終沒(méi)有確定新的傳承人。到2022年，建湖煙花地理標(biāo)志證明商標(biāo)也被注銷。

檢察公益訴訟“點(diǎn)燃”建湖花炮

“‘爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇’。煙花爆竹跟春聯(lián)、年畫、燈籠一樣，是千百年來(lái)人們最熟悉的，也是最傳統(tǒng)的祈福儀式，是中華文化古今傳承的生動(dòng)體現(xiàn)。但作為省級(jí)非遺，建湖花炮現(xiàn)在舉步維艱……”今年春節(jié)剛過(guò)，建湖縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為檢察機(jī)關(guān)“出題”，希望圍繞建湖花炮傳承保護(hù)開展公益訴訟。

《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對(duì)非遺的法治化保護(hù)措施有著具體明確的要求。對(duì)列入代表性項(xiàng)目名錄的，可以認(rèn)定保護(hù)單位和代表性傳承人。對(duì)瀕臨消失的非遺項(xiàng)目，地方政府應(yīng)當(dāng)采取搶救性保護(hù)措施，及時(shí)記錄和收集有關(guān)資料、實(shí)物等。

建湖縣檢察院初步走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不少法定的保護(hù)和傳承措施沒(méi)有得到落實(shí)，當(dāng)年“申遺”時(shí)制定的傳承保護(hù)計(jì)劃也沒(méi)有執(zhí)行下去。

皮之不存，毛將焉附。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有了，建湖花炮還有沒(méi)有繼續(xù)保護(hù)的必要？而《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》也規(guī)定了申請(qǐng)退出非遺的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)那些因客觀環(huán)境改變、無(wú)人傳承等原因，或者經(jīng)搶救性保護(hù)仍不能活態(tài)存續(xù)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以退出。

圍繞建湖花炮要不要保護(hù)、怎樣保護(hù)兩個(gè)主題，3月13日，建湖縣檢察院和文旅局共同邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者和花炮從業(yè)人員召開座談會(huì)。

“建湖花炮既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)符號(hào)，也是一個(gè)文化符號(hào)，它是建湖人民共同的記憶，共同的鄉(xiāng)愁，應(yīng)該通過(guò)非遺保護(hù)留下文化的根脈，讓建湖花炮與淮雜非遺交相輝映、共同傳承?！苯êh政協(xié)委員、文史專家彭淑玲說(shuō)。

“建湖花炮并沒(méi)有走到‘宣告死亡’的時(shí)候，當(dāng)年那些到湖南、江西的老師傅們到了退休的年齡，不少也都回到了建湖老家，他們就是花炮非遺傳承最寶貴的財(cái)富，可以充分發(fā)揮他們的作用?！苯êh人大代表、“益心為公”志愿者孫蕾提出建議。

“非遺是公共文化，有著強(qiáng)烈的公益屬性。在地方非遺的保護(hù)上，檢察公益訴訟有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。”建湖縣檢察院檢察長(zhǎng)征漢年表示，通過(guò)檢察建議督促、協(xié)同政府部門依法履職，為“小眾”非遺提供司法保護(hù)，激活政府部門主導(dǎo)責(zé)任和全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。

最終，座談達(dá)成共識(shí)，依法開展非遺公益保護(hù)，采取必要的搶救性保護(hù)措施，為建湖花炮留下文化根脈。

傳承保護(hù)與產(chǎn)業(yè)一起轉(zhuǎn)型

3月14日，建湖縣人民檢察院決定公益訴訟立案。3月22日，檢察院向縣文旅局發(fā)出檢察建議，建議落實(shí)法定職責(zé)、開展搶救性保護(hù)，完善檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照規(guī)定條件和程序重新認(rèn)定代表性傳承人。

在檢察機(jī)關(guān)建議下，建湖縣文旅局采取一系列的項(xiàng)目保護(hù)措施，進(jìn)行非遺記錄，并將建湖花炮納入到年內(nèi)啟動(dòng)的口述史項(xiàng)目中。同時(shí)下發(fā)通知，啟動(dòng)非遺傳承人申報(bào)工作，陶東軍進(jìn)行申報(bào)。

盡管有了文旅部門的高度重視。但缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建湖花炮，又如何“活下去”“火起來(lái)”呢？在走訪中，陶東軍向檢察官坦言，花炮生產(chǎn)制造的“產(chǎn)業(yè)鏈”在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)斷裂了，也沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。

2011年“禁炮令”后，陶東軍帶領(lǐng)重新組建的江蘇省建湖爆竹煙花實(shí)業(yè)有限公司成功轉(zhuǎn)型，并研發(fā)出定向、無(wú)煙、冷光等一批科技含量高的安全環(huán)保煙花，成為煙花消費(fèi)熱門產(chǎn)品。公司還擁有江蘇省唯一的甲級(jí)大型焰火燃放資質(zhì)，煙花藝術(shù)表演的編排設(shè)計(jì)是他們的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)?！皩?duì)建湖花炮的非遺傳承保護(hù)，不是要重新恢復(fù)生產(chǎn)，而是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，努力走出一條新路來(lái)。這條新路，就是把建湖花炮當(dāng)作文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，更側(cè)重于做設(shè)計(jì)、賣創(chuàng)意，利用非遺資源進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，賦予非遺新的生命。”陶東軍說(shuō)。

建湖縣人民檢察院把這個(gè)觀點(diǎn)吸收到了檢察建議中，建議探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型條件下非遺傳承保護(hù)方式轉(zhuǎn)變。文旅局也對(duì)傳承保護(hù)計(jì)劃進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)保護(hù)的方向提出新的思路，更多側(cè)重于花炮制作和燃放的設(shè)計(jì)領(lǐng)域，并支持傳習(xí)、交流等活動(dòng)。

“火樹銀花不夜天，萬(wàn)家燈火笑聲傳。通過(guò)檢察公益訴訟和地方傳統(tǒng)非遺的碰撞，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，建湖花炮這個(gè)傳統(tǒng)技藝一定能夠再次煥發(fā)生機(jī)，讓人們?cè)诮k麗光影中感受非遺魅力。”鹽城市政協(xié)委員、“益心為公”志愿者唐曉斌說(shuō)。

（記者 李超）