近年來，電動自行車因其便捷和環(huán)保特性迅速普及。然而，充電場所和充電行為不規(guī)范、電池質(zhì)量問題、違規(guī)改裝以及安全意識薄弱等因素，導致電動自行車火災事故頻發(fā)。特別是今年以來，電動自行車安全問題愈發(fā)成為社會各界關(guān)注的焦點。那么，日常生活中，居民規(guī)范停放電動車和給電動車充電面臨哪些困難？基層在電動車管理方面有何措施和成效？對于電動自行車違?；蜻`規(guī)充電引發(fā)的事故，責任應如何劃分？目前，電動車消防安全最突出的問題是什么？消防部門又有何解決方案？記者對此進行了深入走訪。

【走訪】

規(guī)范電動車管理社區(qū)已開始行動

記者在拉薩市城關(guān)區(qū)扎細新村社區(qū)居委會看到，居委會門口有專門的電動車停車點，可停放30多輛電動車，同時配備了免費充電樁，為居民帶來了實實在在的便利。據(jù)了解，這些充電樁設(shè)立已有近四年時間，共設(shè)有8個充電口，可同時滿足多輛電動車充電需求。扎細新村社區(qū)居民羅先生說：“以前充電要去很遠的地方，現(xiàn)在家門口就有了，非常方便?！泵赓M充電樁的設(shè)立，得到了社區(qū)居民的廣泛好評。

據(jù)扎細新村社區(qū)副主任邊次介紹，扎細新村社區(qū)共有18個小區(qū)，每個小區(qū)都設(shè)置了專門的電動車停車區(qū)域，并劃定了清晰的停車線。記者實地走訪了轄區(qū)內(nèi)的色拉小區(qū)，一進門便看到了一個寬敞、整潔的電動車集中停放棚，同時，小區(qū)內(nèi)的停車區(qū)域還安裝了監(jiān)控設(shè)備，對電動車停放情況進行實時監(jiān)控，確保車輛安全。

拉薩市城關(guān)區(qū)團結(jié)新村社區(qū)工作人員旦增玉珍介紹，團結(jié)新村社區(qū)內(nèi)有1225戶居民，每家擁有1至2臺電動車。然而，由于停車資源有限、充電設(shè)施不足，居民在停車和充電方面遇到很大困難?！盀榱私鉀Q相關(guān)問題，我們社區(qū)設(shè)立了專門的電動車停放區(qū)域，并明確標識，引導車主規(guī)范停放，社區(qū)也加強了對停放車輛的監(jiān)管，防止盜竊和損壞事件發(fā)生，保障居民財產(chǎn)安全。同時，社區(qū)通過公告欄、社區(qū)群、宣傳活動等多種方式，向居民宣傳電動車規(guī)范停放和充電的重要性。此外，社區(qū)還鼓勵業(yè)主積極參與小區(qū)管理，成立業(yè)主委員會共同制定和執(zhí)行管理措施?！钡┰鲇裾湔f。

不過，記者在拉薩市一老舊小區(qū)走訪時，卻發(fā)現(xiàn)了令人擔憂的景象。一棟八層的住宅樓，從六層的陽臺垂下一根十幾米長的黃色充電線，直挺挺地懸在枯黃的草坪上方；另一棟樓前，電線如亂麻交織，從各家的窗戶、陽臺延伸出來，匯聚在樓下的停車區(qū)域……

記者在走訪中了解到，盡管不少社區(qū)在規(guī)范電動車停放、充電方面取得了一些成績，但面臨的挑戰(zhàn)依然不少。為滿足居民需求、減少安全隱患，一些社區(qū)正計劃進一步擴大非機動車停車區(qū)域，并增設(shè)充電樁等設(shè)施。

【分析】

違停或違規(guī)充電事故責任由誰承擔

當電動自行車因違?；蜻`規(guī)充電導致事故時，如何劃分責任成為公眾關(guān)注的焦點。為此，記者專訪了湖北維思德（拉薩）律師事務(wù)所專職律師黃浩，就相關(guān)問題進行深入解析。

黃浩表示，電動自行車違?；蜻`規(guī)充電本身屬于過錯行為，一旦導致他人人身、財產(chǎn)受損，行為人應承擔侵權(quán)責任。這是基于法律原則，即過錯行為導致?lián)p害的，行為人應承擔相應責任。同時，如果事故發(fā)生在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，物業(yè)未盡到合理、必要的安全管理職能，未采取合理保護措施的，也應承擔相應的過錯責任。此外，如電動自行車因本身存在的產(chǎn)品設(shè)計缺陷或質(zhì)量問題導致事故，制造商也應承擔侵權(quán)責任。

雖然法律上對于電動自行車違停和違規(guī)充電的具體定義并無明確規(guī)定，但黃浩指出，從法律的約束性和強制性角度出發(fā)，任何不符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等規(guī)定的停靠和充電行為，都可以認定為違停和違規(guī)充電。

對于電動自行車在公共區(qū)域如小區(qū)、商場違停并引發(fā)事故的情況，黃浩認為，物業(yè)管理方在一定條件下應承擔責任。根據(jù)《民法典》第九百四十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人應當按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。因此，如果物業(yè)服務(wù)人未滿足物業(yè)服務(wù)合同約定或在未達到相關(guān)法律規(guī)定的情況下發(fā)生事故，物業(yè)服務(wù)人應當在過錯范圍內(nèi)承擔侵權(quán)責任。

在處理此類事故時，黃浩建議：人人都要樹立消防意識、掌握基本消防知識，積極向有關(guān)管理部門反饋存在的隱患，如系被侵權(quán)人，及時收集并掌握各方具有侵權(quán)行為或過錯行為的相關(guān)證據(jù)，為下一步維權(quán)做好準備，最后要及時向法院提起訴訟，維護自身的合法權(quán)益。

【提醒】

將加強監(jiān)管力度發(fā)現(xiàn)隱患可舉報

為有效遏制和預防電動自行車火災事故，近年來，消防部門針對電動車消防安全出臺了一系列相關(guān)措施和規(guī)范，其中包括《防范電動自行車棚火災事故七項措施》（試行）以及電動自行車安全管理七個“嚴禁”。

拉薩市消防救援支隊綜合指導處處長李發(fā)杰介紹，電動自行車火災事故的發(fā)生往往與車輛的停放和充電不當有關(guān)。在人員密集場所和住宅建筑物的公共門廳、疏散通道、樓梯間、架空層、安全出口等公共區(qū)域停放電動車或充電，存在極大的安全隱患。此外，在未落實防火分隔、監(jiān)護等防范措施的住房、地下車庫和地下室、半地下室內(nèi)停放電動自行車以及在易燃品附近充電，都可能引發(fā)火災事故。

“電動車充電時可能引發(fā)火災的原因多種多樣，其中包括充電時間過長、室外飛線充電、違規(guī)室內(nèi)充電、使用劣質(zhì)充電器、違規(guī)改裝電動車以及線路老化等?！崩畎l(fā)杰說，為了預防火災事故的發(fā)生，市民在給電動車充電時應使用固定的插座，避免在車棚里隨便拉電線，充電時間一般不超過8個小時。此外，電動車在充電時應遠離易燃易爆物品，以防電動車起火后引燃附近的物品，造成更大的火災。

拉薩市消防救援支隊在此提醒廣大市民：如遇火警或其他緊急情況，請立即撥打119報警電話，若發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為及火災隱患，請及時撥打“12345”舉報投訴。

（文/記者權(quán)文娟 圖/記者桑旦歐珠）